北欧四国刷护照游中国，瑞典人独坐签证大厅！外交官：这事得“双向奔赴”

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哥本哈根飞北京的航班刚落地，丹麦游客卡尔森掏出护照在自助通道“滴”了一声就进了关，而同机的瑞典游客安德森却被拦下来，面对一沓20页的签证申请表直挠头——同样的北欧面孔，不同的入境待遇。 这一幕发生在2025年7月底，中国宣布对丹麦、挪威、芬兰、冰岛四国开放15天免签的第二天。北欧五国里，瑞典成了唯一的“例外”。

这不是第一次了。 早在2024年11月，中国对挪威、芬兰等9国开放免签时，瑞典就落了单；2025年5月新增拉美国家名单，瑞典依然榜上无名。 到了7月30日，北欧四国正式拿到长期免签通行证，瑞典彻底被划在了红线外。有人说，中国这是故意给瑞典“穿小鞋”。


但翻开外交记录，答案明明白白：免签从来不是“撒糖”，而是双边关系的“体检报告”。 中国国际问题研究院专家崔洪建说得直接：“想拿免签福利，先得在台湾问题、人权争议上别踩雷。 ”瑞典偏偏把雷踩了个遍。

2020年，它紧跟美国以“安全风险”为由，把华为5G设备赶出市场。 哪怕华为2025年再次上诉，瑞典法院仍坚持拆除已安装的设备，导致华为损失惨重。 更让中国恼火的是政治挑衅——2025年初，瑞典政府发布涉疆报告，声称新疆存在“强迫劳动”，还纵容媒体播放辱华节目。 最敏感的是台湾问题：瑞典不仅支持台湾拓展“国际空间”，还默许政客窜访台湾，直接捅了中国核心利益的马蜂窝。

反观其他北欧国家，全是“优等生”。 挪威和中国在北极科考、能源项目上紧密合作；芬兰第一个和中国签了“一带一路”联合文件；丹麦对华出口连年增长；连冰岛都积极推动绿色能源合作。 一边是诚意满满的伙伴，一边是“吃饭砸锅”的队友，免签名单的差异早埋下了伏笔。这种区别对待仅仅是旅游不便吗？ 瑞典旅行社Rolfs的数据很扎心：以前每周发3个赴华旅游团，现在一年凑不出10个团。

邻国挪威的游客却乐坏了：“免签省了跑两趟大使馆的麻烦！ ”商务人士更头疼：同样赶北京展会，丹麦企业拎包就走，瑞典人得提前7天申请签证，每人交1100-1800克朗（约合人民币750-1200元）。 沃尔沃、宜家这些深耕中国的瑞典企业，眼睁睁看着竞争对手享受便利，自己员工的差旅成本却翻倍。更微妙的是外交信号。


瑞典是欧盟内仅有的三个未获免签的国家之一，和立陶宛、捷克并列——而立陶宛正因为允许台湾设“代表处”被中国制裁。 2025年，瑞典即将接任欧盟轮值主席国，中国选在这个时间点“精准排除”，被外媒解读为“软实力敲打”：想当欧洲领头羊？ 先摆正对华态度。中国的外交工具箱里，免签成了一张新王牌。

2024年对澳大利亚、新西兰开放免签后，双边贸易额飙升；反手给瑞典设卡，则让科技企业准入门槛同步提高。 这种“杠杆效应”连西方学者都感叹：以前总是欧美用签证施压，如今攻守易形了。被孤立的滋味有多难受？ 看看数据：2024年，2000万外国人免签来华，占入境游客的三分之一。 瑞典游客却困在繁琐流程里，连10天过境免签也只能从指定口岸入境。


瑞典民众的心理落差更大——1950年它曾是第一个承认新中国的西方国家，1982年又首个与中国签投资保护协定，如今却成了“北欧弃子”。北京的签证大厅里，安德森还在填第15项表格：“我同事在挪威总部，上周刚去上海喝了咖啡。 ”他苦笑着对窗口抱怨，“我们真成了北欧的‘二等公民’？ ”